利益方盘根错节 汽车销售管理办法缓出台

  [搜狐汽车 李欢欢]原定2015年初出台的新版《汽车销售管理办法》(以下简称新《办法》)并未如约而至,外界对此反应淡然,不少业内人士表示在意料之中。新《办法》出台牵扯盘根错节的多方利益,涉及各大汽车厂商、经销商、八个政府部门、五个行业协会,并不是一件容易的事。全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源认为,即便新《办法》顺利出台,也不足以改变现状,“毕竟《办法》不是法律,为构建汽车行业公平、公开、公正的竞争环境,应该参照美国的经验,制定《中国汽车经销行业特许经营法》。”

  新《办法》欲撼动品牌授权制度

  全国工商联汽车经销商商会秘书长助理王冀向搜狐汽车透露,最大的变动在于修订后的《办法》名字已经改为《汽车销售管理办法》,“品牌”二字被去掉,这意味着商务部允许授权与非授权两种形式并存,结合今年8月工商总局宣布“对汽车经销商停止实施品牌备案工作”,新《办法》将取消汽车品牌经销商备案工作。

  另一个值得关注的变动是,新《办法》仍然采用授权方式,对经销商授权一年一次改为五年一次,并可以自动续约,但并非无限期自动续约。意即汽车企业对经销商授权不会再一年一次,厂家也不会再利用年末续约来威胁经销商。

  根据此前曝光的征求意见稿,新《办法》将不再强调汽车销售必须以4S店形式,鼓励连锁经营、汽车销售模式多元发展也是新《办法》的一大亮点。前不久搜狐汽车获悉庞大集团在河北张家口建立“汽车超市”,可以看做国内经销商集团对不同经营模式的一种探索。

  同时,新《办法》将放开汽车配件经营,允许多渠道购买汽车零配件,涉及企业知识产权的配件除外,以此呼应十部委联合发布的《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》(以下简称《意见》)。2014年9月18日,交通运输部、国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会10部门共同印发《意见》。《意见》中,着重将“建立实施汽车维修技术信息公开制度”写入其中。要求:自2015年1月1日起,汽车生产企业(包括从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业)要在新车上市时,以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格,无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者(包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等)公开汽车维修技术资料。

  工商联呼吁立法

  新《办法》无疑将触及多方利益,必然受到来自各个利益集团的阻挠,延缓出台似乎也就在情理之中了。各界对新《办法》的出台给予极大关注,全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源认为,只有《汽车销售管理办法》还不足以改变现状,“毕竟《办法》不是法律,为构建汽车行业公平、公开、公正的竞争环境,应该参照美国的经验,制定《中国汽车经销行业特许经营法》。”

 

  2015年1月26日,全国工商联汽车经销商商会在北京举行媒体沟通会,发布《中国汽车经销商对供应商满意度调查报告(2014)》。报告显示,尽管过去的一年国内汽车市场保持稳定增长态势,汽车经销商们却如履薄冰,近三年持续亏损的经销商竟然高达29%。而车企之所以如此强势,是因为汽车行业缺乏完善的法制体系,商会呼吁尽快完成新《办法》修订工作,早日公布实施,并强烈建议立法。

  据了解,新《办法》目前已进入部委的会签环节,但正如上文所言,它牵涉多方利益,各方意见尚未达成统一,最终版本推出尚没有明确时间表。中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖向媒体透露,“以现在的进展和流程来看,新《办法》大概要到2015年年中才能出台。”

  的确,确保汽车市场良性运行,达到厂商双赢才是最理想的局面。无论新《办法》也好,立法也罢,这些都需要社会各方积极努力推进,方能实现。

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分类:汽车政策 | 人气: | 时间:2015-09-27 17:18:46 | 发布:汽车网
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